অর্থায়নের চাপ কমাতে এডিপির ৯ প্রকল্প বাতিল

সরকারি ব্যয়ে আর্থিক শৃঙ্খলা প্রতিষ্ঠা ও বাজেট ঘাটতি সামাল দিতে বার্ষিক উন্নয়ন কর্মসূচিতে (এডিপি) বড় ধরনের সংস্কার এনেছে সরকার। অপ্রয়োজনীয় ব্যয় ও অপচয় বন্ধের লক্ষ্যে ৮ হাজার ৬১৫ কোটি ৪২ লাখ টাকার ৯টি চলমান উন্নয়ন প্রকল্প সম্পূর্ণ বাতিল করা হয়েছে। একই সঙ্গে অনুমোদনের অপেক্ষায় থাকা ১৮৫টি নতুন প্রকল্পের প্রস্তাবনা উন্নয়ন তালিকা থেকে বাদ দেওয়া হয়েছে।

পরিকল্পনা কমিশনের ভৌত অবকাঠামো বিভাগের সদস্য নেয়ামত উল্লাহ ভূঁইয়ার নেতৃত্বাধীন একটি বিশেষ কমিটির সুপারিশ অনুযায়ী ২০২৬-২৭ অর্থবছরের এডিপি পুনর্গঠনে এই পদক্ষেপ নেওয়া হলো। সংস্কার প্রক্রিয়ার আওতায় পৃথকভাবে চলমান ৩২টি প্রকল্পকে একীভূত করে ১৬টি সমন্বিত প্রকল্পে রূপান্তর করা হয়েছে, যেগুলোর যৌথ প্রাক্কলিত ব্যয় ধরা হয়েছে ২৯ হাজার ৮৯৪ কোটি টাকা। সরকারি নথিপত্র অনুসারে, বাতিল হওয়া ৯টি প্রকল্পে ইতোমধ্যে সরকারের ১৫৬ কোটি টাকা ব্যয় হয়েছে।

পরিকল্পনা কমিশনের পর্যালোচনা অনুযায়ী, আর্থিক উপযোগিতা হারানো এবং দীর্ঘদিন ধরে স্থবির হয়ে থাকায় প্রকল্পগুলো বাতিলের সিদ্ধান্ত হয়। বাতিল হওয়া প্রকল্পের মধ্যে তিতাস গ্যাস ও পেট্রোবাংলার অধীন ৩টি স্মার্ট প্রিপেইড গ্যাস মিটার স্থাপন প্রকল্প রয়েছে। এর মধ্যে ৩ হাজার ৫৪২ কোটি ১৭ লাখ টাকার প্রকল্পে কাজ শুরুর পর ভৌত অগ্রগতি ছিল মাত্র শূন্য দশমিক ৩৮ শতাংশ। তিতাসের ২ হাজার ২১৪ কোটি টাকার অপর প্রকল্পে ৬ শতাংশ এবং পিজিসিবিএলের ৬৮১ কোটি ৩৩ লাখ টাকার তৃতীয় প্রকল্পে অগ্রগতি ছিল মাত্র ৪ শতাংশ। এ ছাড়া ১ হাজার ৫১৩ কোটি ৯৫ লাখ টাকা ব্যয়ে ১৫টি পলিটেকনিক ইনস্টিটিউটের সক্ষমতা বৃদ্ধি, ৪৫১ কোটি ৭ লাখ টাকায় ৮টি পলিটেকনিকের একাডেমিক ভবন এবং ৪৪ কোটি ৫৮ লাখ টাকার মাদ্রাসা ভবন নির্মাণ প্রকল্প দৃশ্যমান কোনো অগ্রগতি ছাড়াই বাতিল করা হয়েছে। ময়মনসিংহ গণপূর্তের অধীন মাত্র ১ শতাংশ অগ্রগতি হওয়া শহীদ মো. সাইফুল পার্ক নির্মাণ, বাংলাদেশ পল্লী উন্নয়ন একাডেমির (বার্ড) ৪০ কোটি ৪৫ লাখ টাকার গবেষণা প্রকল্প এবং মিল্ক ভিটার গবাদিপশুর জাত উন্নয়ন প্রকল্পও বন্ধের তালিকায় স্থান পেয়েছে।

প্রশাসনিক তদারকি ব্যয় কমাতে এবং কাজের গতি বাড়াতে পরিবহন ও অবকাঠামো খাতের সমজাতীয় প্রকল্পগুলোকে একীভূত করা হয়েছে। সড়ক ও জনপথ অধিদপ্তরের কুমিল্লা জোনের ২ হাজার ১৩৭ কোটি টাকার দুটি সড়ক প্রকল্প এবং সিলেট জোনের কুমারগাঁও চার লেন সড়ক ও বড়ভাঙ্গা সেতু প্রকল্পকে সমন্বিত কাঠামোর আওতায় আনা হয়েছে। একই প্রক্রিয়ায় শরীয়তপুরের দুটি সংযোগ সড়ক প্রকল্প একত্রিত করা হয়েছে। বাংলাদেশ রেলওয়ের পূর্বাঞ্চল ও পশ্চিমাঞ্চলের লেভেল ক্রসিং আধুনিকায়নের ৩৩৩ কোটি ৫৪ লাখ টাকার দুটি প্রকল্প এবং ৩ হাজার ৮২১ কোটি টাকার দুটি রেলওয়ে ট্র্যাক সংস্কার প্রকল্পকে একীভূত করা হয়েছে। পাশাপাশি বাংলাদেশ অভ্যন্তরীণ নৌপরিবহন কর্তৃপক্ষের (বিআইডব্লিউটিএ) নৌযান সংগ্রহ ও ড্রেজিং সংক্রান্ত ৬ হাজার ৬০১ কোটি টাকার দুটি বৃহৎ প্রকল্প এক করা হয়েছে। প্রতিরক্ষা খাতেও সেনা ও বিমান বাহিনীর আবাসন এবং প্রশিক্ষণ অবকাঠামোর প্রকল্পগুলো একই সমন্বিত প্যাকেজে এনেছে সরকার।

বাজেট ঘাটতি নিয়ন্ত্রণে রাখতে রাজস্ব ব্যয় সংকুচিত করার অংশ হিসেবে ১৮৫টি অননুমোদিত ‘গ্রিন-পেজ’ প্রকল্প বাদ দেওয়া হয়েছে। বিশেষ উপদেষ্টা কমিটির পর্যবেক্ষণ অনুযায়ী, এসব প্রস্তাব দেশের বর্তমান অর্থনৈতিক সক্ষমতা ও জাতীয় উন্নয়ন অগ্রাধিকারের সঙ্গে সামঞ্জস্যপূর্ণ নয়। বাতিলের তালিকায় কৃষি, পানিসম্পদ ও পল্লী প্রতিষ্ঠান বিভাগের ৫৩টি, আর্থ-সামাজিক অবকাঠামো বিভাগের ৬৩টি, ভৌত অবকাঠামো বিভাগের ৪৬টি এবং শিল্প ও জ্বালানি বিভাগের ২৩টি প্রস্তাবনা রয়েছে। এর মধ্যে চৌমুহনী-লক্ষ্মীপুর রেলপথ সম্প্রসারণ, ঢালারচর-রাজবাড়ী নতুন পদ্মা রেলসেতুর সম্ভাব্যতা সমীক্ষা, বাঘাবাড়ী নদীবন্দর আধুনিকায়ন, ৭টি আঞ্চলিক মাদ্রাসা শিক্ষক প্রশিক্ষণ ইনস্টিটিউট স্থাপন এবং লবণ গবেষণা কেন্দ্র প্রতিষ্ঠার মতো উদ্যোগ অন্তর্ভুক্ত রয়েছে।

সরকারের এই পদক্ষেপের বিষয়ে বিশ্বব্যাংকের ঢাকা কার্যালয়ের সাবেক প্রধান অর্থনীতিবিদ ড. জাহিদ হোসেন জানান, কম অগ্রাধিকারের প্রকল্প বাতিল ও সমজাতীয় প্রকল্প একীভূতকরণ প্রশাসনিক ব্যয় কমিয়ে বাস্তবায়ন দক্ষতা বাড়াবে। তবে একক প্রকল্প পরিচালকের ওপর অতিরিক্ত দায়িত্ব চাপলে সময়ক্ষেপণ বা খরচের ঝুঁকি যেন তৈরি না হয়, সে বিষয়ে সতর্ক থাকার পরামর্শ দেন তিনি। অন্যদিকে বাংলাদেশ ইনস্টিটিউট অব ডেভেলপমেন্ট স্টাডিজের (বিআইডিএস) সাবেক মহাপরিচালক ড. মুস্তফা কামাল মুজেরি মন্তব্য করেন, বিশাল এডিপির তুলনায় ৯টি প্রকল্প বাতিল অপ্রতুল হলেও উদ্যোগটি ইতিবাচক। বিস্তৃত পর্যালোচনার মাধ্যমে আরও প্রকল্প যাচাই এবং একীভূতকরণের সময় অবকাঠামোর গুণগত মানের বিষয়ে আপস না করার ওপর তিনি জোর দেন।