তত্ত্বাবধায়ক সরকারের নতুন রূপরেখা, তবে অমীমাংসিত আরও দুই বিষয়

নির্বাচনকালীন সরকার ব্যবস্থা কেমন হবে, সেই বিতর্কের কেন্দ্রে এবার এলো এক নতুন প্রস্তাবনা। জাতীয় ঐকমত্য কমিশন এক নতুন রূপরেখায় জানিয়েছে, সংসদ ভেঙে যাওয়ার ৯০ দিন আগেই একটি সর্বদলীয় কমিটি গঠন করা হবে, যারা তত্ত্বাবধায়ক সরকারের প্রধান উপদেষ্টার নাম চূড়ান্ত করবে। এই প্রস্তাবনাটি আগের সব ধারণা থেকে ভিন্ন এবং রাজনৈতিক দলগুলোর সঙ্গে দীর্ঘ আলোচনার পর এটি সামনে আনা হয়েছে।

বৃহস্পতিবার (১০ জুলাই) রাজধানীর ফরেন সার্ভিস একাডেমিতে রাজনৈতিক দলগুলোর সঙ্গে কমিশনের বৈঠকে এই নতুন মডেল উপস্থাপন করা হয়। তবে এই যুগান্তকারী প্রস্তাবটি নিয়েও এখনো চূড়ান্ত সিদ্ধান্ত আসেনি। দলগুলো এটি নিয়ে নিজেদের মধ্যে আলোচনার জন্য আরও সময় চেয়েছে।

কী আছে নতুন প্রস্তাবে?

প্রস্তাবিত কাঠামো অনুযায়ী, দ্বিকক্ষবিশিষ্ট সংসদের উচ্চ ও নিম্নকক্ষের স্পিকার, ডেপুটি স্পিকার এবং দুই কক্ষের দলনেতা ও বিরোধীদলীয় নেতাসহ গুরুত্বপূর্ণ প্রতিনিধিদের নিয়ে একটি ‘সর্বদলীয় কমিটি’ গঠিত হবে। এই কমিটিই রাজনৈতিক দলগুলোর কাছ থেকে নাম সংগ্রহ করে সংখ্যাগরিষ্ঠের মতামতের ভিত্তিতে প্রধান উপদেষ্টা হিসেবে একজনকে রাষ্ট্রপতির কাছে সুপারিশ করবে।

যদি কমিটি কোনো একক নামে একমত হতে না পারে, তবে বিকল্প হিসেবে ‘র‍্যাঙ্কড চয়েজ ভোটিং’ বা ক্রমভিত্তিক ভোট পদ্ধতির প্রস্তাবও রাখা হয়েছে। সেক্ষেত্রে উচ্চকক্ষের সদস্যরা ভোটাভুটির মাধ্যমে প্রধান উপদেষ্টাকে নির্বাচন করবেন। নির্বাচিত প্রধান উপদেষ্টা পরবর্তীতে সমাজের নির্দলীয় ব্যক্তিদের মধ্য থেকে সর্বোচ্চ ১৫ জন উপদেষ্টাকে সঙ্গে নিয়ে সরকার পরিচালনা করবেন।

এর আগে সংবিধান সংস্কার কমিশনের প্রস্তাবিত ‘জাতীয় সাংবিধানিক কাউন্সিল’ (এনসিসি) গঠনের ধারণাটি বাদ দেওয়া হয়েছে, কারণ বেশির ভাগ দল বিচার বিভাগ ও রাষ্ট্রপতিকে তত্ত্বাবধায়ক সরকার প্রক্রিয়ার বাইরে রাখতে চেয়েছিল।

যেখানে ঐকমত্য অধরা

তত্ত্বাবধায়ক সরকারের কাঠামো নিয়ে নতুন প্রস্তাব এলেও আরও দুটি গুরুত্বপূর্ণ বিষয়ে দলগুলো এখনো একমত হতে পারেনি।

১. প্রধান বিচারপতি নিয়োগ: আপিল বিভাগের সবচেয়ে জ্যেষ্ঠ বিচারপতিকেই কি প্রধান বিচারপতি নিয়োগ দেওয়া হবে, নাকি জ্যেষ্ঠতম দুজনের মধ্য থেকে একজনকে বেছে নেওয়ার সুযোগ থাকবে? এই প্রশ্নে রাজনৈতিক দলগুলোর মধ্যে মতভেদ রয়ে গেছে। তবে সবাই একমত যে, বিদ্যমান নিয়োগ প্রক্রিয়া পরিবর্তন করা প্রয়োজন।

২. জরুরি অবস্থা জারির ক্ষমতা: বর্তমানে প্রধানমন্ত্রীর প্রতিস্বাক্ষরে রাষ্ট্রপতি জরুরি অবস্থা জারি করেন। কমিশন প্রস্তাব করেছে, এই ক্ষমতা এককভাবে প্রধানমন্ত্রীর হাতে না রেখে পুরো মন্ত্রিসভার অনুমোদনের ওপর ছেড়ে দেওয়া হোক। তবে জামায়াতে ইসলামী ও এনসিপির মতো দলগুলো মনে করে, প্রধানমন্ত্রী ও মন্ত্রিসভা কার্যত একই। তারা এর বদলে একটি ‘সর্বদলীয় সংসদীয় কমিটি’র পরামর্শে জরুরি অবস্থা জারির পক্ষে মত দিয়েছে। অন্যদিকে, বিএনপি কমিশনের প্রস্তাবকে সমর্থন করে বলেছে, সর্বদলীয় কমিটির ঐকমত্যে পৌঁছাতে অনেক সময় লাগতে পারে।

আলোচনা শেষে জাতীয় ঐকমত্য কমিশনের সহসভাপতি আলী রীয়াজ জানান, একটি ত্রুটিহীন ব্যবস্থা প্রতিষ্ঠার লক্ষ্যে আলোচনা চলছে এবং এই বিষয়গুলোতে আরও পর্যালোচনার প্রয়োজন রয়েছে। আগামী রোববার পুনরায় বৈঠকে বসবে দলগুলো।